什么是TPP协定?TPP在美国搁浅协议已死中国得利?

2020-03-18 |

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　上周反对《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的特朗普当选美国总统后，奥巴马政府正式宣布停止推动国会批准这个奥巴马倾全力想促成的自由贸易协定,中国或将从中受益。

　　美国之音电台网站11月13日刊登《TPP在美国搁浅，协议已死中国得利?》一文称，美国贸易代表办公室11日称，在特朗普宣誓就职之前，该办公室将停止寻求国会批准TPP，并表示该协定的未来将交由明年就职的新总统与新国会决定。这无异于给这个贸易协定判了死刑。

　　另据英国《金融时报》网站11月11日刊登《TPP夭折将使中国重推亚太自贸区》一文称，中国官员表示，在唐纳德·特朗普选举获胜之后，中国正再次努力推进一个抗衡美国主导的TPP的计划。

　　那么，这个即将夭折的TPP究竟是什么?

　　TPP，全称Trans-Pacific Partnership Agreement，即跨太平洋伙伴关系协定，也被称作“经济北约”。

　　前身为跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)，又称为F4(划掉)，P4，是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的“小清新”组合，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

　　美国的加入TPP，使其性质发生了根本变化

　　特朗普废除TPP

　　2009年11月14日，奥巴马宣布美国将参与TPP谈判，强调这将促进美国的就业和经济繁荣，为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献。与此同时，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入谈判，由此实现了P4向P8的转变，影响随之扩大。

　　TPP成员国之间会带来产品、服务价格下降，物流速度增加，各国可以取长补短，消费者是最直接的受益者之一。但是贸易开放一直都是一把双刃剑，有领域受益，就有领域“受伤”。成员国的国家利益或某些产业的利益可能会因此受到他国的冲击，这一问题在关税方面尤其突出。因而后期谈判工作成为了TPP的日常。

　　TPP谈判始于2010年3月，谈判由两大类内容构成：一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域;二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。

　　2015年10月5日，跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破，美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。TPP将对近18000种类别的商品降低或减免关税。

　　2016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)协议。但TPP协定需要各国立法部门(国会、议会)批准通过。

　　中国目前没接受该协定是为什么呢?

　　因为该协议被视为遏制中国的前哨。该协议一旦通过，基本上就形成了对中国的包围圈。不过，所幸敌人也并不铁板一块。

　　比如，新西兰就发动过好几次大规模的游行示威，强烈反对TPP。奥克兰中心火山绿地保护区的山坡上甚至还被人用割草机割出巨大的“NO TPPA”。一些街头建筑都被喷上反对TPP的涂鸦。

　　在繁忙的第一个办公日，特朗普还下令暂时冻结对联邦雇员的聘用，军队除外。对于在海外开展活动，以及花美国纳税人的钱提供堕胎服务的非政府组织，他重新建立了限制。事实上，在美国，一般共和党总统通常在就职后不久就会施加这些限制，民主党总统通常在上台时会取消这些限制。

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